Латвия испытывает острую нехватку учителей. Педагоги требуют повышения зарплат и улучшения условий своего труда, а не добившись требуемого, увольняются. Молодежь тоже не торопится получать специальность учителя — профессия считается не только малооплачиваемой, но и непрестижной. Министерство образования обещает, что через три года зарплаты вырастут. Но этим обещаниям мало веры, ибо их было высказано уже немало. Подробности — в материале «Известий».

Латвийский портал Delfi пишет, что в стране катастрофически не хватает педагогов — в частности, преподающих точные науки. Так, например, выучиться на преподавателя физики можно в трех местных университетах: в Даугавпилсе, в Лиепае и в Риге. Однако бакалаврскую программу на учителя физики в этом году окончила только одна студентка — Алисе Стуре из Валмиеры. Алисе признается, что отнюдь не мечтала с детства о педагогике, однако учеба ей настолько понравилась, что она решила продолжить сотрудничество со своей родной школой уже в качестве ее работника. Алисе — скорее исключение из общей тенденции. Госконтроль Латвии в своем докладе предупреждает: система образования не обеспечила воспроизводства, а молодые учителя очень быстро покидают школы.

Госконтроль отмечает, что ежегодно в Латвии по программам педагогического образования выпускается более 1 тыс. человек. 81% выпускников начинают работать по специальности, но 33% молодых учителей уходят из школ в течение первых пяти лет. В итоге возникает дикая их нехватка. Например, в последнее время в Латвии вышли на пенсию 498 педагогов по естествознанию, географии, физике, химии и биологии, а близки к пенсионному возрасту — 1108. Но на замену им подготовлено только 180 молодых учителей. «Зарплата и нагрузка — важные факторы, влияющие на желание учителя оставаться в профессии», — отмечает Госконтроль. Средняя зарплата в общественном секторе Латвии составляет €1397, в то время как средняя брутто-зарплата учителей колеблется в пределах от €485 до €1384. Причем учителя узнают размер своей зарплаты на новый учебный год только через месяц после его начала, что затрудняет личное финансовое планирование.

В недалеком прошлом латвийские учителя неоднократно проводили акции протеста, в ходе которых пытались донести до государства недовольство своим положением. Тысячи педагогов раз за разом выходили на улицы Риги и требовали от властей диалога и уважения к их нуждам. Еще в 2012 году учителя жаловались на низкие зарплаты, из-за которых отрасль испытывает кадровый голод. И всякий раз они получали от властей крайне невнятные посулы и обещания. Год проходил за годом, учительские акции протеста повторялись с удручающим постоянством, но обещанные властями «структурные реформы» свелись главным образом к сокращению сети школ (в условиях демографического кризиса прежнее их количество уже не требовалось) да к изгнанию русского языка из учебных заведений нацменьшинств. Требования же педагогов о конкурентоспособных зарплатах так и остались висеть в воздухе.

После двухгодичного периода пандемии и карантина латвийские педагоги возобновили в 2022-м традицию митингов. 16 июня около 3 тыс. человек, съехавшихся из всех регионов Латвии, а также из городов Цесис, Талси, Даугавпилс, Резекне, Бауска, Добеле, стоя у здания парламента, потребовали себе «зарплат не хуже, чем у депутатов». Глава Латвийского профсоюза работников образования и науки (ЛПРОН) Инга Ванага предупредила, что «система образования стоит на грани развала» и совсем скоро может случиться так, что некому будет вести уроки. Ведь еще накануне пандемии в школах Латвии недоставало около 500 учителей, причем львиная доля вакансий приходилась на Ригу.

Поскольку договориться с правительством так и не удалось, в апреле 2023 года педагоги провели трехдневную предупредительную забастовку. Причем бастующие педагоги не просто не вышли на рабочие места — они провели шествие по центру Риги, объясняться с ними выходил сам тогдашний премьер-министр Кришьянис Кариньш. Бастующие требовали, чтобы власти утвердили «справедливый» график повышения зарплат и сбалансировали приходящуюся на них нагрузку. В связи с этим известный в Латвии блогер Алексей Гуленко отметил: «Здорово, что пришло такое количество людей. На моей памяти столько я еще не видел. Будет ли с этого толк? Сомневаюсь. Закончится митинг, пройдут три дня забастовки, и трудовики, химички и физички вернутся в классы и будут дальше тащить свою нелегкую ношу».

Выполнения своих требований педагоги действительно не добились, так как власти уверяют, что еще ранее удовлетворили все запросы учителей. Министр образования Анда Чакша указывала, что в 2023 году «на балансирование заработной платы и нагрузки» педагогов была, дескать, выделена рекордная за многие годы сумма — €89 млн. Многие ожидали, что ЛПРОН объявит о переходе трехдневной забастовки в бессрочную, как и планировалось изначально. Но этого не произошло — педагоги вернулись на свои рабочие места. Вместо продолжения забастовки ЛПРОН опубликовал на портале общественных инициатив Manabalss.lv петицию с призывом об отставке правительства — она быстро преодолела требуемый законом 10-тысячный порог числа подписей, после преодоления которого петицию обязаны рассмотреть в сейме.

Правительство, однако, в отставку не ушло, и по результатам всех этих событий педагоги окончательно разочаровались во власти. Латвийский политолог Данута Дембовская пишет, что к этому привел выбранный чиновниками курс на «маргинализацию» протестов. «Власть давала понять — протестуют лишь лузеры, инородцы, не слишком образованная публика. Протестом ничего не добьешься, намекала власть. Успешный человек на митинг с плакатом не пойдет. Это где-то там в европах протест — дело нормальное. И если транспортники бастуют, то не летают самолеты и не ездят поезда. И это неудобство воспринимается как издержка демократии. Так становится понятно, что маргинализация протестов и, как следствие этого, отсутствие протестов как инструмента влияния на политиков — это показатель не благополучия страны, а напротив, незрелости гражданского общества. Показатель снобизма власти. Страна не может жить без медиков, без учителей, без полицейских, без пограничников, водителей общественного транспорта — и это только бюджетники. В частной сфере проблем тоже хватает. При нынешней демографической ситуации новые кадры черпать неоткуда», — предупреждает Дембовская.

Последствия государственной политики в сфере образования налицо — в стране всё меньше желающих работать учителями. Причем эта нехватка ощущается даже на фоне терзающего страну демографического кризиса. Рождаемость в стране падает, и, по оценкам, через семь лет в школу пойдет на 35% меньше первоклассников, чем в этом году. Уже сейчас страна переживает последствия «демографической ямы» 1990-х — и несмотря на это по всей стране уже не хватает около тысячи учителей. Эксперты жалуются, что при нынешней системе оплаты педагогического труда привлечь молодого учителя, скажем, в небольшую сельскую школу практически невозможно — на такое предложение мог бы согласиться только очень большой идеалист.

В Латвии действует принцип оплаты труда учителей «деньги следуют за учеником», создающий существенные различия. То есть в большой школе, где много учеников, педагог может зарабатывать достаточно прилично по местным меркам, и некоторые (далеко не все) уже получают €1500–2000. А вот в маленькой школе, где детей мало, зарплата учителя, соответственно, ниже и не достигает даже тысячи. Ну а поскольку регионы постепенно вымирают и особенно в небольших городках школы посещают немного детей, то платят там гроши. В прошлом учебном году почти 65% сотрудников латвийских образовательных учреждений работали неполный рабочий день, поэтому о достойных зарплатах можно было только мечтать.

Латвийская молодежь, видя такую ситуацию, не спешит в педагогические вузы, а профессия держится главным образом на плечах старых учителей, которым уже поздно куда-либо уходить. «Возрастная структура учителей имеет решающее значение. Необходимо быстро привлекать новых учителей, но для этого требуется конкурентоспособная оплата труда. Есть уезды, где до 25% учителей находятся в возрастной группе старше 55 лет, а около 10% — около пенсионного возраста и старше», — жалуется сотрудница Минобразования Эдите Канавиня. Причем, по ее словам, проблема эта характерна не только для сельских школ, но и для некоторых учебных заведений столичного региона.

Власти пытаются решить проблемы образования путем бесконечной «реорганизации». Так, до начала следующего учебного года в стране планируется ликвидировать или реорганизовать (то есть объединить с другими) 54 школы и детсада. В частности, шесть учебных заведений будет ликвидировано в Краславском крае, в Риге — пять, по три — в Даугавпилсе, в Цесисском, Балвском и Кулдигском краях. Два заведения закроются в Салдусском и Айзкраукльском краях. Решения о реорганизации или закрытии образовательных учреждений принимают самоуправления, на территории которых они находятся. И принимают они их исходя из численности детей, которые готовы посещать эти школы и садики. Сейчас региональные муниципалитеты приходят в полное запустение, несовершеннолетних там становится всё меньше. Нынешняя волна закрытия учебных заведений в Латвии далеко не первая — по статистике, после выхода из СССР республика потеряла более 400 школ.

Некоторые муниципалитеты уже обеспокоены тем, что при реорганизации школ с небольшим количеством учащихся их учителя могут не захотеть переходить в другие учебные заведения, и это еще больше увеличит нехватку педагогов. «Редкие случаи, когда реорганизация позволяет осуществить подбор педагогов — в прошлом году этого удалось добиться Алуксненскому уезду, который провел основательную реорганизацию своего школьного хозяйства, кое-что закрыв, но после этого смог позволить себе даже организовать небольшой конкурс на должность учителя. Однако более распространена ситуация, когда директор школы вынужден брать на работу всех, кто приходит», — отмечает журналист латвийского издания Jauns.lv Сандрис Метузалс.

В Минобразования обещают, что после окончания новой реорганизации школьной сети учителя в ближайшие три года смогут получать зарплату в €2500. «Однако нет уверенности, сможет ли одна только надбавка к зарплате существенно изменить ситуацию и привлечь хотя бы тысячу необходимых молодых специалистов. Беда в том, что престиж профессии учителя в обществе достаточно низок и это не мотивирует молодежь выбирать эту профессию. В глазах значительной части общества учитель — это «пасынок жизни», который мало зарабатывает и которого могут позволить себе не воспринимать как полноценного человека ни ученики, ни их родители», — сетует Метузалс.

Латвийские издания не очень-то об этом пишут, но в последнее время немало учителей уволилось из школ страны по национальному признаку. Речь идет о русских педагогах из бывших русских школ, которых лишили права преподавать на родном языке. «Известия» поговорили с Сергеем, который преподает математику в одном из учебных заведений Даугавпилса. «Я пока еще держусь, но прекрасно понимаю тех коллег, которые уволились в последнее время. Учебный процесс в последние годы превратился в абсурд. Я, русский учитель, должен объяснять русским детям математические правила на чужом языке! Конечно, время от времени я перехожу на родной язык — но делать это приходится под страхом доноса. Если начальство узнает, что я на уроках использую русский, то не миновать мне крупных неприятностей. Более того, не поощряется даже использование русско-латышских словарей — потому что там тоже есть ведь «оккупантский» язык! Трудно работать в таких условиях, вот люди и увольняются», — объясняет Сергей.

Доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина в беседе с «Известиями» отметила, что в любой стране образование прямо зависит от госбюджета и от государственной идеологии. «Ученики и учителя находятся буквально на первом крае любых изменений и в первую очередь будут их ощущать. Надо понимать, для нынешних властей Латвии образование не является приоритетом. Приоритет — это, как сами они заявляют, организация «эффективной обороны от готовящейся кремлевской агрессии». Проблемы русских учителей и учеников тем более никого не волнуют, так как в стране взят курс на построение моноэтнического общества. Постоянная реорганизация системы — это признак отсутствия долговременной стратегии. С другой стороны, долговременную стратегию трудно построить в условиях спада рождаемости и оттока населения за рубеж. Учителя и ученики уходят из этой системы — и данный процесс, похоже, не остановить», — констатирует Еремина.

Не хочу учить: школы Латвии испытывают всё возрастающий дефицит педагогов

Видео дня

Комментарии

Русский бренд