АСС-ДОСЬЕ. 12 сентября 2025 года. в России начинается голосование на региональных и местных выборах, которые проходят в рамках единого дня голосования (ЕДГ). В соответствии с избирательным законодательством голосование на выборах может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех. Многодневное голосование применяется в России в рамках ЕДГ с 2020 года.

ТАСС подготовил материал об истории многодневного голосования в РФ.

21 июля 2020 года Госдума РФ приняла закон, позволяющий проводить выборы в течение нескольких дней подряд, но не более трех, в избирательных кампаниях любого уровня. 24 июля того же года документ был одобрен Советом Федерации РФ, 31 июля 2020 года подписан главой государства.

Поправки о многодневном голосовании были внесены в федеральные законы (ФЗ) №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года и №20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22 февраля 2014 года. В соответствии с ними №67-ФЗ был дополнен статьей 63.1, №20-ФЗ - статьей 80.1.

Решение о проведении голосования на выборах или референдумах в течение нескольких дней подряд, но не более трех, принимает избирательная комиссия, организующая данные выборы или референдумы. На федеральном уровне соответствующее решение принимает Центральная избирательная комиссия (ЦИК), в случае проведения избирательных кампаний на региональном и местном уровнях - избиркомы субъектов РФ и местные избирательные комиссии. При совмещении выборов разных уровней (в единый день голосования в РФ) решение о том, сколько дней будет продолжаться голосование, должна принимать избирательная комиссия, которая организует выборы более высокого уровня.

Решение о многодневном голосовании принимается соответствующим избиркомом в течение 10 дней после официальной публикации о назначении выборов или референдума и не подлежит пересмотру.

Многодневное голосование может проводиться вне специально оборудованных помещений (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах). Такой порядок предусмотрен и для групп избирателей, которые находятся в населенных пунктах или местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Решение о применении такой формы голосования принимается соответствующим избиркомом.

Предвыборная агитация должна быть завершена в 00:00 часов по местному времени первого из дней выборов. Проведение агитации в дни голосования запрещено.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования в последний из дней выборов.

В законе от 31 июля 2020 года о внесении изменений в №67-ФЗ и №20-ФЗ было оговорено, что новые правовые нормы применяются к выборам и референдумам, назначенным уже после вступления данных документов в силу, т. е. с 2021 года.

Однако ранее, 23 мая 2020 года, был подписан закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому Центризбирком России получил возможность самостоятельно определять порядок и сроки голосования граждан "в целях создания условий для защиты здоровья избирателей" (в связи с распространением новой коронавирусной инфекции), но не ранее чем за 10 дней до основного дня голосования. Соответствующие изменения были внесены как пункт 16 в статью 65 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Кроме того, закон ввел возможность дистанционного электронного голосования граждан - без использования бумажного бюллетеня. В условиях распространения коронавирусной инфекции эти меры должны были помочь не допустить скопления избирателей на участках.

Многодневное голосование в России впервые было проведено в ходе общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ. Оно прошло с 25 июня по 1 июля 2020 г.

24 июля 2020 года Центризбирком принял решение провести единый день голосования в РФ в текущем году в течение трех дней вместо одного, как было ранее. ЕДГ проводился 13 сентября 2020 года в 83 из 85 регионов (кроме Кабардино-Балкарии и Санкт-Петербурга). По решению ЦИК основным днем голосования осталось 13 сентября, дополнительными стали 11 и 12 сентября. Голосование в течение нескольких дней проходило в регионах, где проводились довыборы в Госдуму РФ, а также выборы исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации и их административных центров и совмещенные с ними муниципальные выборы.

Согласно данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведенного в сентябре 2020 года, 84% респондентов отметили удобство голосования в течение нескольких дней, а 77% поддержали проведение выборов в подобном формате в будущем.

25 августа 2020 года в Верховный суд (ВС) РФ поступил коллективный иск от 100 кандидатов в муниципальные депутаты, выдвинутых в рамках проекта поддержки конкурентных выборов "Объединенные демократы". Заявители попытались оспорить решение ЦИК о трехдневном голосовании в 2020 году и норму о возможности голосовать вне помещений. По мнению истцов, Центризбирком не имел права самостоятельно устанавливать новый порядок выборов. Однако 27 августа ВС отклонил иск.

Иски в Верховный суд, оспаривающие постановление Центризбиркома о трехдневном голосовании в сентябре 2020 года, подали также партии КПРФ (27 августа) и "Яблоко" (9 сентября). По мнению коммунистов, решение ЦИК было принято уже после начала избирательной кампании и оно противоречит правовым основам, поскольку срок полномочий действующих органов власти истекает во второе воскресенье сентября, а голосование начнется за два дня до этого. "Яблоко" также расценило постановление Центризбиркома как противоречащее федеральному законодательству. Однако ВС отклонил исковые заявления.

16 июня 2021 года ВЦИОМ представил на заседании ЦИК результаты опроса, проведенного 15 июня. 56% респондентов из тех, кто собирался принять участие в выборах в 2021 году, заявили, что "скорее положительно" относятся к предложению голосовать в течение трех дней, 21% - "скорее отрицательно", 22% эта инициатива оказалась безразличной. Россиянам также задали вопрос о том, как бы им лично было удобно голосовать - один или три дня подряд (в пятницу, субботу и воскресенье). 61% опрошенных заявили, что им была бы удобна возможность голосования в течение нескольких дней, 34% предпочли бы однодневное голосование. Наибольшее количество сторонников многодневных выборов - 81% - оказалось в группе респондентов в возрасте от 18 до 24 лет, наименьшее - 57% - в группе 45-59 лет.

В 2021 году многодневное голосование применялось на федеральных и региональных выборах. 17 июня 2021 года президент России Владимир Путин подписал указ о проведении выборов в Госдуму РФ 19 сентября того же года. 18 июня ЦИК РФ принял решение о проведении голосования на выборах депутатов Госдумы и региональных выборах в течение трех дней подряд - с 17 по 19 сентября включительно. При этом 19 сентября стало основным днем голосования, 17 и 18 сентября - дополнительными.

11 марта 2022 года Госдума РФ и Совет Федерации приняли №60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который был подписан президентом 14 марта того же года. Документ, в частности, ввел в закон "О выборах президента РФ" от 10 января 2003 года новую норму о применении многодневного голосования на президентских выборах (статья 68.1.).

В 2022 году избиркомы 12 из 18 субъектов РФ, где были запланированы выборы губернаторов и депутатов законодательных собраний, приняли решение о голосовании в рамках ЕДГ в течение трех дней - с 9 по 11 сентября включительно. Еще в трех субъектах Федерации выборы прошли в течение двух дней - 10 и 11 сентября.

В 2023 году многодневное голосование в течение трех дней (с 8 по 10 сентября) применялось на довыборах в Госдуму по 4 одномандатным избирательным округам, на выборах 19 глав субъектов РФ и 18 региональных заксобраний. Еще в одном регионе - Омской области - проголосовать на выборах губернатора можно было 9 и 10 сентября.

В 2024 году многодневное голосование впервые применялось на выборах президента РФ. 7 декабря 2023 года Совет Федерации назначил дату президентских выборов на 17 марта 2024 года. На следующий день ЦИК РФ принял решение организовать голосование на выборах президента в течение трех дней - 15, 16 и 17 марта. Осенью того же года трехдневное голосование прошло на довыборах в Госдуму по 3 одномандатным избирательным округам, выборах 18 глав субъектов РФ и 10 региональных заксобраний (6-8 сентября), двухдневное - на губернаторских выборах в Мурманской и Челябинской областях (7-8 сентября).

Единый день голосования в 2025 году приходится на 14 сентября. В рамках ЕДГ пройдут прямые выборы руководителей 20 регионов и депутатов заксобраний 11 субъектов РФ. При этом трехдневное голосование - 12-14 сентября - будет применяться на выборах глав 19 субъектов Федерации (исключение - Татарстан) и депутатов 10 регионов. Выборы в Курганскую областную думу пройдут в течение двух дней - 13 и 14 сентября.

История многодневного голосования в РФ

Видео дня

Комментарии

Русский бренд