«Стимул» для всей страны: как государство помогает строить жилье быстрее

По данным Росстата, в прошлом году в России ввели больше 80 млн кв. м жилья. Нацпроект «Жилье и городская среда» предполагает, что к 2030 году эти цифры вырастут до 120 миллионов ежегодно. Чтобы люди по всей стране жили в новых домах со всем необходимым, строители неустанно трудятся над возведением новых объектов. И государство помогает им в этом, в частности субсидиями по программе «Стимул». О том, как она работает, насколько эффективна и какие преимущества дает простым гражданам, читайте далее.

Федеральная программа «Стимул» была запущена в нашей стране еще в 2011 году, а позже вошла в федеральный проект «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда». Она предполагает субсидирование строительства социальной и коммунальной инфраструктуры в новых жилых районах: школ и детских садов, больниц и поликлиник, очистных сооружений и даже автомобильных дорог. Это существенная помощь застройщику: когда он берется за комплексное освоение территорий, можно получить деньги из бюджета на строительство социальных объектов одновременно с возведением жилья. Так получается гораздо быстрее и эффективнее.

«Благодаря «Стимулу» повышается доступность социальных и иных инфраструктурных объектов в новых жилых районах, строящихся по всей стране. Это школы, детские сады, медучреждения, автомобильные дороги, а также инженерные коммуникации», — рассказали в пресс-службе Минстроя России.

Генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК), эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» ОНФ Николай Алексеенко отмечает, что без такой поддержки государства строителям пришлось бы непросто.

«Программа «Стимул» направлена на расширение практики реализации проектов комплексного освоения территорий. Нужно понимать, что это достаточно крупные проекты, которые, конечно, должны предусматривать строительство сопутствующей инфраструктуры: коммунальных сетей, школ, больниц и дорог. Это серьезная нагрузка на застройщиков, и без программы «Стимул», скорее всего, многие проекты даже не стартовали бы. Потому государство помогает застройщикам за счет субсидирования строительства этих объектов, и это вопрос не только финансов, но и сроков реализации проектов», — рассказал он порталу национальныепроекты.рф.

При этом получается, что все в плюсе: и строители, и покупатели жилья. Благодаря программе «Стимул» жилье строится гораздо быстрее: во-первых, инфраструктура создается одновременно с возведением домов и финансируется из бюджета, а во-вторых, застройщик может использовать высвобожденные таким образом ресурсы на ускорение работ. Покупатели же в результате получают более привлекательные цены, потому что застройщик не понес расходов на строительство социальной инфраструктуры.

В Минстрое отмечают, что объекты, которые возводятся по программе «Стимул», не субсидируются через другие программы и входят только в нацпроект «Жилье и городская среда». При этом цели реализации программы отвечают целям и других национальных проектов (в частности, «Здравоохранение», «Образование», «Демография»), так как направлены на улучшение качества жизни граждан через развитие важной социальной инфраструктуры.

В пресс-службе министерства также напомнили, что одна из основных задач программы — достижение темпа жилищного строительства с объемом ввода не менее 120 млн кв. м в год.

«Благодаря решению этой стратегической для государства задачи планируется покрыть потребность в жилье и льготных категорий граждан, перед которыми имеются социальные обязательства. При этом, безусловно, строительство социальной инфраструктуры влияет и на общее развитие региона, и на повышение качества жизни граждан за счет повышения доступности основных социально значимых услуг для каждого жителя», — рассказали порталу национальныепроекты.рф в Минстрое.

При этом, как отмечает Николай Алексеенко, в идеале различные программы и проекты должны работать вместе на достижение общей цели: быстро и эффективно строить современные жилые районы.

«Конечно, в наилучшем варианте крупные девелоперские проекты должны проходить сразу по нескольким федеральным и региональным программам, комбинируя их: тут застройщиком строится жилье, рядом по «Стимулу» строится школа, а чуть поодаль создают парк по федеральному проекту. Такие примеры в стране есть, и это примеры тесного взаимодействия застройщиков и местных властей с вовлечением жителей», — объяснил эксперт.

Всего по федеральной программе «Стимул» в 2020 году Минстрой России софинансировал строительство 222 объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, а по итогам 102 объекта по всей стране уже ввели в эксплуатацию. Среди них, например, 15 школ, в которых с этого года смогут обучаться больше 12 тыс. учеников. 15 детских садов откроют свои двери для более чем трех тысяч дошкольников, а три новые поликлиники смогут обеспечить больше 1,5 тыс. посещений в день. Кроме того, построили 57 автодорог и 12 объектов инженерной инфраструктуры.

При этом главный показатель программы — ввод жилья — оказался перевыполнен. Он составил 8,1 млн кв. м, что превышает плановый объем на 12,5%. В Минстрое объясняют, что одна из главных причин такого успеха — это тесное сотрудничество с региональными властями.

«Основными причинами, позволившими обеспечить перевыполнение целевых объемов программы, стали активное взаимодействие с регионами, что позволило в оперативном режиме решать вопросы, способные препятствовать реализации поставленных задач, и применение дополнительных мер. В частности, такими мерами стали субсидии, экономия при строительстве объектов, а также перераспределение средств внутри программы», — объяснили в пресс-службе министерства.

Алексеенко также отмечает эффективность и востребованность программы. По мнению эксперта, ее, возможно, стоило бы даже расширить.

«Программа «Стимул» эффективна и точно необходима. Только за последние два года с применением программы было возведено более 15 млн кв. м жилья, обеспеченного всей необходимой инфраструктурой, которая ежедневно используется гражданами. Возможно, стоит даже увеличить ее финансирование, ведь основное, на что указывают эксперты и сами застройщики, — это ограниченность в финансировании. Бюджет достаточно быстро распределяется, и не все успевают заявиться для участия», — объяснил генеральный директор РАСК.

В Минстрое же, в свою очередь, обратили внимание на то, что «Стимул» — это не единственный инструмент развития жилищного строительства. Помимо нее для развития инфраструктуры городов уже разработали закон о комплексном развитии территорий, а сейчас прорабатываются правила использования механизмов «инфраструктурного меню».