На этой неделе председатель Госдумы Вячеслав Володин анонсировал масштабные изменения в правила пребывания трудовых мигрантов в России. О том, в чем заключаются изменения и когда может быть принят соответствующий законопроект, СМИ2 рассказал первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Михаил Старшинов: фото: duma.gov.ru Госдума в марте рассмотрит в первом чтении законопроект, кардинально пересматривающий положение мигрантов в России. Речь об изменениях в федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Документ был подготовлен правительством для исполнения поручения президента Владимира Путина. Документ уже включен в программу законопроектной работы Госдумы на весеннюю сессию и входит в список, подлежащих первоочередному рассмотрению. Ключевая идея законопроекта – переложить бремя содержания трудящихся мигрантов и членов их семей с российских налогоплательщиков на самих мигрантов и их работодателей. Срок пребывания в России ограничен сроком трудового договора. Кроме того, дети иностранных граждан, достигшие 18-летнего возраста, независимо от трудовых отношений, будут обязаны выехать из России в течение 30 дней, если у них нет законных оснований для проживания в России, или подать в этот срок документы на получение разрешения на работу. Еще новелла - требование об уплате фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физлиц (или попросту НДФЛ) на каждого несовершеннолетнего ребенка, находящегося на иждивении. Это абсолютно логичный шаг. Почему это важно: мигрант приезжает в Россию для заработка. Если он привозит семью, он должен доказать, что способен ее содержать. Помните, как в романе Ильфа и Петрова диалог Остапа Бендера с монтером Мечниковым: «Деньги утром, стулья вечером» или «Стулья утром, а деньги вечером». Хочешь приехать и работать? Заплати налоги (в данном случае внеси авансовый платёж) и добро пожаловать. Государство устанавливает правило. И с точки зрения наполнения бюджета и фильтрации необеспеченных мигрантов — это абсолютно прагматичный ход. Я не уверен, что у подавляющего большинства мигрантов есть хоть какие-то деньги. Они как раз за деньгами сюда едут. Однако порядок нужен, и пришло время его навести в сфере миграционного законодательства. Введение нормы, согласно которой отсутствие информации о доходах (или доход ниже прожиточного минимума) является основанием для аннулирования патента, — это тоже шаг в правильном направлении – включается жесткий, но справедливый фильтр. Идея возложения большей ответственности на работодателя, которая интуитивно прослеживается в контексте этих изменений, также является верной. Именно работодатель заинтересован в работнике и должен выступать его гарантом. Комплексный подход, связывающий налоговое законодательство с миграционным учетом, создает ситуацию, когда нанимать дешевую и «серую» рабочую силу становится экономически невыгодно и административно рискованно. Сомнения в том, насколько это реализуемо, вполне развеиваются синхронизацией баз данных ФНС и МВД. Как только система заработает в автоматическом режиме, она отсечет как недобросовестных работодателей, так и мигрантов, которые едут в Россию не работать и платить налоги, а жить за счет ее ресурсов. Данный законопроект и другие инициативы в сфере миграционного учета выгодно отличаются своей экономической и социальной обоснованностью. Это именно тот случай, когда наведение порядка выгодно всем. Бюджет получает платежи, общество — безопасность и справедливость, а законопослушные мигранты — прозрачные правила игры. Давно пора.